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施工現(xiàn)場必須強化環(huán)境保護管理,控制施工過程中的揚塵和噪聲污染,將其納入文明施工的重要范疇。為了提高職工的環(huán)保意識與法制觀念,應(yīng)定期開展環(huán)保宣傳教育活動,并進行定期檢查和記錄。
在施工過程中,清理建筑垃圾時需使用封閉式臨時專用垃圾道或容器吊運,避免隨意拋撒,同時要定期清理施工垃圾,適量灑水以減少揚塵。對于在市區(qū)、郊區(qū)城鎮(zhèn)、居民稠密區(qū)、風(fēng)景區(qū)及文物保護區(qū)的施工現(xiàn)場,必須采取灑水降塵措施,并指定專人負責(zé)。
施工現(xiàn)場使用的鍋爐、茶爐、大灶需符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。進行現(xiàn)場攪拌作業(yè)時,需在攪拌機前臺及運輸車輛清洗處設(shè)置沉淀池,廢水需經(jīng)過沉淀處理后方可排放至市政排污管線或用于灑水降塵。
在居民區(qū)進行施工時,必須控制施工噪音,一般不得超過晚上:點,特殊情況需延長作業(yè)時間時,需采取降噪措施,并向當(dāng)?shù)丨h(huán)保局申請批準(zhǔn)后方可施工,同時公告周圍居民。
施工現(xiàn)場應(yīng)制定降噪措施,嚴(yán)格控制人為噪音,盡可能減少對居民的影響。禁止焚燒有毒、有害物質(zhì),夜間施工照明不得照射居民住宅區(qū),施工現(xiàn)場住宅內(nèi)夜間不得大聲喧嘩或播放音量過大的電視、音樂。
第一章 總 則
第一條 為加強建筑廢棄物管理,維護城市管理秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生,促進建筑廢棄物綜合利用,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本條例所稱建筑廢棄物,是指單位和個人新建、改建、擴建、平整、修繕、拆除、清理各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)、場地、道路、河道所產(chǎn)生的余泥、余渣、泥漿以及其他廢棄物。
本條例所稱排放人,是指排放建筑廢棄物的建設(shè)單位、施工單位和個人。
本條例所稱消納人,是指提供消納場的產(chǎn)權(quán)單位、經(jīng)營單位和個人以及回填工地的建設(shè)單位、施工單位和個人。
第三條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建筑廢棄物的排放、收集、運輸、消納、綜合利用等活動。
第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑廢棄物消納場的建設(shè)納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和固體廢物污染防治等規(guī)劃,并組織實施。
市、區(qū)、縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑廢棄物管理經(jīng)費納入財政預(yù)算。
第五條 市城市管理行政主管部門負責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)建筑廢棄物的管理工作,組織實施本條例。區(qū)、縣級市城市管理行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑廢棄物的管理工作。
市、區(qū)、縣級市建筑廢棄物管理機構(gòu)在同級城市管理行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,按照規(guī)定的權(quán)限具體負責(zé)建筑廢棄物排放、收集、運輸、消納、綜合利用等活動的管理工作。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查本轄區(qū)內(nèi)居民住宅裝飾裝修廢棄物處置活動。
國土房管、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、交通、海事、港口、水務(wù)、林業(yè)園林等行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)按照各自職責(zé)協(xié)助實施本條例。
第六條 建筑廢棄物處置應(yīng)當(dāng)遵循減量化、資源化、無害化的原則。
第七條 排放建筑廢棄物的收費標(biāo)準(zhǔn),由市物價行政管理部門依據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定制定。
建筑廢棄物排放費專項用于建筑廢棄物消納場建設(shè)、綜合利用項目扶持、綜合利用產(chǎn)品的推廣應(yīng)用、居民住宅裝飾裝修廢棄物管理和灑漏污染清理等工作。
第八條 市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置并公開投訴、舉報電話,方便單位或者個人投訴、舉報建筑廢棄物處置過程中的違法行為。市城市管理行政主管部門接到投訴、舉報后應(yīng)當(dāng)及時查處,并在受理投訴、舉報之日起二十日內(nèi)將處理情況答復(fù)投訴、舉報人。
第二章 建筑廢棄物處置許可
第九條 建筑廢棄物的排放人、運輸人、消納人,應(yīng)當(dāng)依法向建筑廢棄物管理機構(gòu)申請辦理《廣州市建筑廢棄物處置證》,居民住宅裝飾裝修排放建筑廢棄物的除外。
第十條 排放人申請辦理《廣州市建筑廢棄物處置證》的,應(yīng)當(dāng)向建筑廢棄物管理機構(gòu)提交以下材料:
(一)發(fā)展改革、國土房管、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水務(wù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理等行政管理部門核發(fā)的土地使用、場地平整、建(構(gòu))筑物拆除、建筑施工、河道清淤或者道路開挖的文件;
(二)核算建筑廢棄物排放量的相關(guān)資料;
(三)建筑廢棄物處置方案。處置方案應(yīng)當(dāng)包括建筑廢棄物的分類、裝載地點、運輸距離、種類、數(shù)量、消納場地、回收利用等事項;
(四)與持有《廣州市建筑廢棄物處置證》的運輸單位簽訂的建筑廢棄物運輸合同。
第十一條 運輸建筑廢棄物的單位申請辦理《廣州市建筑廢棄物處置證》的,應(yīng)當(dāng)向建筑廢棄物管理機構(gòu)提交以下材料:
(一)《道路運輸經(jīng)營許可證》;
(二)所屬建筑廢棄物運輸車輛的《機動車輛行駛證》和《道路運輸證》;
(三)所屬運輸車輛符合本市建筑廢棄物運輸車輛技術(shù)規(guī)范的證明材料;
(四)自有建筑廢棄物運輸車輛總核定載質(zhì)量達到三百噸以上的證明文件,或者全部使用四點五噸以下運輸車輛的總核定載質(zhì)量達到一百噸以上的證明文件;
(五)本市行政區(qū)域內(nèi)與企業(yè)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的車輛停放場地的證明文件。
第十二條 消納人申請辦理《廣州市建筑廢棄物處置證》的,應(yīng)當(dāng)向建筑廢棄物管理機構(gòu)提交以下材料:
(一)國土房管、城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、林業(yè)園林等行政管理部門核發(fā)的土地使用或者平整場地的文件;
(二)核算建筑廢棄物消納量的相關(guān)資料;
(三)消納場地平面圖、進場路線圖、消納場運營管理方案、封場綠化方案、復(fù)墾或者平整設(shè)計方案;
(四)符合規(guī)定的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機械和設(shè)備以及排水、消防等設(shè)施的證明文件;
(五)消納場地出口設(shè)置符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的洗車槽、車輛沖洗設(shè)備、沉淀池以及道路硬化設(shè)施的證明文件,或者因施工條件限制不能設(shè)置前述設(shè)施的替代保潔方案;
(六)建筑廢棄物現(xiàn)場分類消納方案。
申請回填建設(shè)工程工地的,不需提交前款第(三)項和第(六)項規(guī)定的申請資料。
在面對工廠環(huán)保嚴(yán)重超標(biāo)的問題時,首先應(yīng)與有管轄權(quán)的環(huán)保部門進行及時溝通。企業(yè)需進行內(nèi)部自查,確認(rèn)生產(chǎn)活動中是否涉及廢水、廢氣、固廢、噪聲、生態(tài)破壞及風(fēng)險等環(huán)保問題。具體而言,需查明工廠是否產(chǎn)生廢氣廢水,這些污染物的處理途徑和去向如何?無刺激性氣味并不意味著無大氣污染物產(chǎn)生,刺激性只是污染的一種屬性。此外,還需考慮是否存在地下水污染,公眾投訴環(huán)境污染的主要方面包括大氣、土壤、地表水及地下水污染。工廠是否有滲井、沉淀池滲漏情況?固廢垃圾的堆存是否選址合理,是否占用了耕地?這些都是需要關(guān)注的問題。
根據(jù)環(huán)保法及相關(guān)污染控制法的規(guī)定,環(huán)保部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管工作。如企事業(yè)單位存在污染環(huán)境的情況,環(huán)保部門可根據(jù)核查結(jié)果、監(jiān)測結(jié)論及公眾投訴舉報等情況,對排放污染物的企事業(yè)單位下達限期治理決定,并出具相關(guān)處罰決定書。逾期不治理者,可處以罰款。企事業(yè)單位拒不履行治理義務(wù)時,環(huán)保局可申請法院強制執(zhí)行。
值得注意的是,做出關(guān)停決定的權(quán)力僅限于縣級以上人民政府,環(huán)保局無此權(quán)限。因此,如果希望關(guān)閉工廠,需向縣級以上人民政府提交申請,詳細說明工廠環(huán)保嚴(yán)重超標(biāo)的具體情況及其對周邊環(huán)境和居民生活的影響。
申請中應(yīng)包含工廠的基本信息,如名稱、地址、法定代表人等;詳述工廠的環(huán)保問題,包括產(chǎn)生的污染物類型、排放量、對環(huán)境的影響等;列出工廠已采取的環(huán)保措施及其效果;提供第三方環(huán)境監(jiān)測報告及公眾投訴記錄等證據(jù);闡述關(guān)閉工廠的必要性和緊迫性;提出替代方案或整改建議。
此外,還需注明申請人的聯(lián)系信息,以便環(huán)保局在審核過程中進行溝通。申請書應(yīng)保持格式規(guī)范、語言準(zhǔn)確、內(nèi)容詳實,確保所有信息準(zhǔn)確無誤。
在提交申請后,環(huán)保局會組織相關(guān)部門進行現(xiàn)場檢查和評估。若評估結(jié)果支持關(guān)閉工廠,環(huán)保局將向縣級以上人民政府提交建議,請求采取進一步行動。整個過程可能需要一定時間,因此申請人需保持耐心,并積極配合相關(guān)部門的工作。
總之,在申請關(guān)閉工廠的過程中,需充分準(zhǔn)備相關(guān)材料,確保申請內(nèi)容詳盡且符合法律法規(guī)要求。同時,保持與環(huán)保部門的良好溝通,有助于提高申請成功率。
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
項目名稱為明珠產(chǎn)業(yè)園一期1#廠房、配套管理用房,建設(shè)內(nèi)容為一棟5層框架結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化廠房和1棟3層磚混結(jié)構(gòu)生活服務(wù)用房,建設(shè)地點在合肥市高新區(qū)創(chuàng)新大道與明珠大道交口東南角,投資總額約為萬元,環(huán)保投資約萬元。
我單位在項目實施過程中嚴(yán)格落實環(huán)境保護制度,施工期間在施工現(xiàn)場設(shè)置臨時施工廢水沉淀池,清水回用。注意施工現(xiàn)場揚塵污染,嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工場界噪聲限制》和《合肥市噪聲污染防治條例》中有關(guān)規(guī)定,避免施工擾民事件的發(fā)生。同時室外排水實行雨污分流,嚴(yán)格按照規(guī)劃要求,建設(shè)邊界不突破高壓線路電磁輻射安全間距。做好對破壞綠化的恢復(fù)工作;所有生活垃圾均分類袋裝化,屬于危險廢物的都送至合肥市危險廢物處理中心處置。
合肥高新股份有限公司
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